第三届“海南省改革和制度创新奖”推荐拟表彰项目及主要完成人公示表

项目名称

“极简审批+高效办成*件事”融合改革

牵    头

申报单位

海南省营商环境建设厅

联    合

申报单位

省商务厅、省人力资源和社会保障厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省医疗保障局、省住房公积金管理局、省人大常委会法工******

通信地址******

海南省海口市琼山区红城湖路***号**号楼

公示时间

****年*月**日—*月**日(不少于*个工作日)

主要

完成人

*.冯译，海南省营商环境************长，主要参与“极简审批”工作方案谋划、组织实施，制定出台《海南自由贸易港极简审批条例》等工作。

*.林保松，海南省******（审批办）*级调研员，主要参与推动成品油经营全周期管理“*件事”、对外承包工程*般项目备案“*件事”改革优化工作。

*.符祥煜，海南省营商环境*******级主任科员，主要参与“高效办成*件事”重点事项建设******署工作，以及“极简审批”工作方案撰写及改革措施落地建设工作。

主要

完成人

*.关俊伟，海南省人大常委会*******级主任科员，主要参与审查修改《海南自由贸易港极简审批条例（草案）》，推动省人大常委会于****年*月**日海审议通过《海南自由贸易港极简审批条例》等工作。

*.李敏，海南省人力资源和社会保障厅，省******助理工程师，主要参与社会保障卡居民服务“*件事”的实施方案起草、应用场景建设、流程体验及宣传推广等改革工作。

*.王博，海南省******政审批办*级主任科员主要参与推动极简审批业******署实施，“高效办成*件事”相关工作，推动水电气网视联动报装、建设工程开工、建设工程联合验收等*件事流程优化、智能化改造等工作。

*.吴延春，海南省市场监督管理局，登记注册局*级主任科员，主要参与撰写企业经营全生命周期企业信息变更、企业注销登记等*个环节“*件事”工作方案，以及“极简审批”中牵头推进全省“证照分离”改革和市场准入承诺即入制改革工作。

*.廖秀秀，海南省医疗*******级主任科员 主要参与就医费用报销“*件事”系统建设、业务推广和日常风险防控工作。

*.付虎学，海南省住房公积金*******级职员，主要参与“住房公积金贷款购房*件事”项目推进机制建设、业务流程改革设计、实施方案制定和配套制度建设，以及协调信息系统对接建设与数据赋能，服务优化与改革措施落地推广等工作。

**.林照才，************经理，主要参与推进“极简审批”“高效办成*件事”等创新场景建设工作，并基于创新场景需求做好平台的技术架构设计、平台能力创新、指导开发实施等工作，指导各接入单位按照相关要求做好系统对接工作。

项目简介

改革背景：习近平总书记强调，要更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。《海南自由贸易港建设总体方案》和海南自由贸易港法******极简审批投资制度。该项目聚焦“最简短审批清单”“最优质服务环境”目标，******极简审批投资制度，率先制定出台极简审批地方性法规，推动“极简审批”与“高效办成*件事”改革协同******政管理向全流程闭环式改革转变，打造全链条制度集成改革新模式。

主要做法：******极简审批投资制度，推动审批制度开放。在持续深化工程建设项目极简审批改******投资领域极简******综合许可改革、实施市场准入承诺即入制改革，全省推广信用免审改革、跨区域互认通用改革。*是深化“高效办成*件事”改革，推动实现好办易办。聚焦在更多******门协同和服务集成，解决经营主体和群众办事需求，制定出台《海南省常态化推进“高效办成*件事”重点举措》，构建“国家任务+地方特色”双轨清单体系，******署任务，建立自贸港政策改革清单和国际服务重点事项清单，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变。*是强化数字赋能创新改革应用，推动服务智慧变革。依托“海易办”平台“*网通办”改革成效，率先推进审批服务“免申即享”，*******“免申即享”；创新推出信用与政务服务融合改革，诚信企业最高可再压缩**%的审批时限；打造“全省******跨区域直接办理改革，提升就近办服务便利度。*是实施“*位*体”协同联动改革，推动放管改革闭环。聚焦破解“审批、监管、执法、信用”衔接堵点难点，在全国率先搭建“审管法信”*体系统模式。建立与信用等级和风险程度相关联、以“双随机、*公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的极简审批监管机制。*是推进政务服务领域建章立制，推动改革纵深发展。坚持边改革边规范，将成熟经验做法转化为制度性成果，持续完善我省政务服务制度体系。出台《海南自由贸易港极简审批条例》等法律法规，制定《政务服务事项标准化总则》等多项地方标准，促进我省政务服务标准化规范化便利化。

实践效果：*是政务服务效率******告知承诺制、信用免审、实施市场准入承诺即入制等改革事项，审批环节平均压减超过**%，审批时间平均压减超过**%，

已惠及经营主体超****户次。*是经营主体获得感持续增强。工程建设项目审批效率提升**%以上，重点园区落地项目超****个，总投资额超千*元。税收优惠、惠企政策兑现等实现高效便利。*是监管效能持续增强。通过分级分类监管和智慧执法手段，构建“无事不扰”“包容审慎”涉企监督检查环境，守法诚信企业检查频次显著降低，涉企监管环境持续优化，实现准入便利与风险防控闭环管理。

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